習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。審計(jì)機(jī)關(guān)要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)新時(shí)代新要求,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,全面履行職責(zé),堅(jiān)持依法審計(jì),完善體制機(jī)制,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)?!睂徲?jì)是國(guó)家治理的重要組成部分,實(shí)質(zhì)上是國(guó)家依法用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為。審計(jì)如何服務(wù)、保障國(guó)家治理,值得思索。
審計(jì)監(jiān)督要更好地服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌方法,找準(zhǔn)職能定位,推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,注重維護(hù)制度權(quán)威,加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跨領(lǐng)域、跨部門的宏觀分析力度,促進(jìn)政令暢通、令行禁止,更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用。
促進(jìn)制度落實(shí)落地
制度是國(guó)家運(yùn)行的根本保障。習(xí)近平總書(shū)記指出,制度的生命力在于執(zhí)行。要發(fā)揮審計(jì)常態(tài)化的“經(jīng)濟(jì)體檢”功能,以監(jiān)督檢查被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ),加大相關(guān)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況的審計(jì)力度,著力揭示違反制度規(guī)定、損害制度權(quán)威、影響制度執(zhí)行的行為,加強(qiáng)推動(dòng)制度執(zhí)行的監(jiān)督問(wèn)責(zé),織密扎牢制度“籠子”,增強(qiáng)各級(jí)各部門按制度辦事、依法辦事意識(shí),自覺(jué)維護(hù)制度的剛性,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,促進(jìn)制度貫徹執(zhí)行到位。
推動(dòng)全面深化改革
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。審計(jì)促進(jìn)全面深化改革,就是立足新發(fā)展階段,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持宏觀視野和系統(tǒng)觀念,服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
要站在國(guó)家治理的高度,把揭示微觀問(wèn)題與服務(wù)宏觀決策結(jié)合起來(lái),把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題放在改革發(fā)展大局下進(jìn)行審視,重點(diǎn)關(guān)注改革措施的推進(jìn)情況、創(chuàng)新發(fā)展中的新情況和新問(wèn)題、制度落實(shí)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,以及各領(lǐng)域制度體系之間的銜接性、契合性和配套性等情況,及時(shí)揭示制約發(fā)展、阻礙改革的環(huán)節(jié),深入分析影響改革推進(jìn)的根本性和深層次原因,積極提出對(duì)策建議,督促整改落實(shí),補(bǔ)齊制度短板,推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,推進(jìn)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、整體推進(jìn)、形成合力,促進(jìn)提高治理能力和水平。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
審計(jì)要把人民的立場(chǎng)作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。時(shí)刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺(jué)站在人民群眾的立場(chǎng)謀劃和開(kāi)展審計(jì)工作。要深入企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村居、社區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究,深入把握了解群眾的需求,把人民群眾的利益訴求與審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)結(jié)合起來(lái),著眼于群眾訴求謀劃審計(jì)項(xiàng)目。要堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。
當(dāng)前,個(gè)別地方個(gè)別部門還存在漠視侵害群眾利益的問(wèn)題,有的忽視安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),視群眾人身安全而不顧;有的貪污侵占群眾補(bǔ)貼補(bǔ)助,利用權(quán)力謀取私利;有的工作推諉扯皮,讓群眾一趟趟地跑、反復(fù)做無(wú)用功等等。對(duì)這些侵害群眾利益的問(wèn)題審計(jì)要盯緊,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,發(fā)揮“利劍”作用,敢于動(dòng)真碰硬,在審計(jì)職權(quán)范圍內(nèi)一查到底,絕不姑息。
約束權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
國(guó)家治理必然離不開(kāi)公共權(quán)力的配置和運(yùn)行。保障國(guó)家治理安全有序運(yùn)行,關(guān)鍵在于科學(xué)的權(quán)力配置和有效的監(jiān)督制約,確保權(quán)力在法治框架下運(yùn)行。
審計(jì)監(jiān)督既要獨(dú)立公正地核查國(guó)家治理各領(lǐng)域各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法性,還要注重揭示和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)背后存在的權(quán)力配置不科學(xué)、權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、權(quán)力結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,規(guī)范和約束權(quán)力依法行使,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。要將打擊犯罪、懲治腐敗作為審計(jì)工作重要的職責(zé)。國(guó)家審計(jì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面,具有內(nèi)生性的威懾作用,在反腐敗中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,可對(duì)違法違規(guī)行為起到一定的預(yù)防、預(yù)警和糾正作用。
【來(lái)源:《中國(guó)審計(jì)報(bào)》】

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